10月19日，中国决定将盾构机纳入出口管制名单，正式实施时间为11月18日。这种设备被称为“地下巨兽”，是印度地铁、高铁和边境隧道建设不可或缺的工具，而印度自身却无法制造。为解决问题，印度试图从德国购置，但最后却发现这些设备仍然是广州生产的，显然显示出印度在这一领域的不足。

从11月18日起，根据中国商务部和海关总署的公告，中国全面禁止出口全断面隧道掘进机，即盾构机。此项管制不仅限制了整机，还涵盖了核心部件，包括刀具刀盘、管片拼装机和主驱动系统，甚至连二手设备的翻新和逆向研发技术也被禁止。这意味着，欧洲或其他国家如果希望通过购买零配件组装整体机械，或者使用二手设备翻新来规避限制，都是不可行的。此外，公告还明确指出，向与中国存在争议的敏感国家出口上述物件必须申请许可，未经批准不得出口，这一条正好针对了与中国存在紧张关系的地区。

印度在基础建设方面依赖盾构机，德里与孟买地铁、孟买至艾哈迈达巴德高铁的地下段，以及向高原边境延伸的战略隧道都离不开这种设备。在此公告中，另有两种适用于高山环境的设备被列为管控对象，一是高原湿喷机，二是步履式挖掘机，这些设备对于在高海拔地区的建筑工程至关重要，普通人工无法替代，在没有这些机械的情况下，工程的工期会大幅延长。

然而，印度为了“去中国化”，曾试图绕开中国，与德国的海瑞克公司签订了盾构机的订单，但最终这批设备竟然在广州生产。这一现象并不只是个别事件，而是公开报道的事实。目前，三台设备中，两台定于2024年10月到达，第三台预计于2025年稍早运抵，但所有设备目前仍滞留在中国港口，导致印度的海底隧道项目不得不一再延期。

中国的盾构机产业链完备，并且成本极具竞争力，全球每十台盾构机中便有七台出自中国。中国的工程需求基本上全用本土制造，近年来在国际市场上的销量更是名列前茅。而在2020年，一台中国盾构机被拆分成上百个部件运至孟买，然而由于印度不向中国技术人员发放签证，导致工程设备无法正常组装，结果只能堆在工地上，未能按时交付。

这些问题并不是孤立个案，而反映了印度在整体工业结构上的短板。尽管近年来印度经济亮眼，GDP达到约3.5万亿到3.9万亿美元，居全球第四至第六位，人口也已成为世界第一，并吸引了一些科技巨头如苹果公司将部分生产转移至印度，但背后的心酸却不容小觑。

首先，从人均收入看，印度人均GDP约2400美元，与中国2025年预计的1.3万美元相比，差距显著。其次，印度的社会结构复杂，种姓、语言和宗教等问题使其市场统一性较差，进而制约大规模工业化的开展。此外，印度技术工人的比例极低，正式技术工人仅占约3%的人口，且女性的劳动参与率始终偏低，整体熟练工人数量不足，这无疑是对产业发展的阻碍。

更严重的是，虽然莫迪于2014年提出了“印度制造”战略，努力提升制造业的GDP占比，但幅度不大，甚至在2020年降低至约14.3%。相比之下，中国制造业的全球占比接近30%，而印度仅约占3%，两者差距显而易见。而且印度股市在过去一年也遭遇外资撤离，总市值蒸发数千亿，特斯拉的建厂计划也面临困境。

综上所述，盾构机事件不仅是个体产业的窘境，折射出整个印度工业发展中的种种问题。制造一台盾构机需要冶金、精密机械、液压和电子等多个基础工业领域的紧密协作，这也正是为何其背后的基础产业显得极为重要。